金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回归(guī)保障本源(yuán)，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防范化解(jiě)能(néng)力，保险业(yè)偿付能(néng)力指标维持在合(hé)理区间(jiān)，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付(fù)能力新规则，引导保险(xiǎn)业支(zhī)持实(shí)体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本市(shì)场发(fā)展方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和(hé)专属商业养老保险产品(pǐn)等给予最低资(zī)本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升服务实(shí)体经济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证(zhèng)券投资基(jī)金（公募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银(yín)行股给予减(jiǎn)值豁(huō)免的优惠政策，支持(chí)保(bǎo)险业参与资本市场改革(gé)，维护(hù)资本(běn)市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金(jīn)费率，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通(tōng)机(jī)制，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)，同时完善了(le)保险保障基金的救助规定和相关监督(dū)管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付(fù)能(néng)力监管评估(gū)体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险公司(sī)风(fēng)险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量(liàng)指(zhǐ)标与定性监管相(xiāng)结合(hé)，提高风险综合评级制度(dù)科学(xué)性。每季(jì)度(dù)对公司(sī)风险进行全面评(píng)价，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的(de)闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保(bǎo)险公司发行无固定期(qī)限资本债券有关工作。会(huì)同人(rén)民(mín)银行(xíng)联合发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指(zhǐ)标(biāo)保持在合理区间。2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)综合偿引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写付能力(lì)充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级(jí)结果整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)小的B类(lèi)公司104家；风险较大的(de)C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续(xù)加(jiā)强偿付能力(lì)风(fēng)险监管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行业(yè)偿付能(néng)力(lì)风险监(jiān)测。全年召开四(sì)次(cì)偿(cháng)付能力监管委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险状(zhuàng)况。深入开展市场(chǎng)调研(yán)，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保监局做实偿付能(néng)力风(fēng)险监(jiān)测(cè)工作，不(bù)断加强偿(cháng)付能(néng)力分析预警(jǐng)能力。二是(shì)启(qǐ)动2022年(nián)度保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能(néng)力风险管理(lǐ)能(néng)力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评(píng)估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和(hé)中央(yāng)审(shěn)计(jì)委(wěi)有关要求(qiú)，强化(huà)财会监(jiān)督。对2家保险公司(sī)开展财会(huì)专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实(shí)风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风(fēng)险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序(xù)推进高风险机构(gòu)风险处置工(gōng)作。如期完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置专(zhuān)项工(gōng)作(zuò)机制(zhì)，成立专班或专责组(zǔ)推动高(gāo)风险机(jī)构(gòu)风(fēng)险化(huà)解(jiě)，推动(dòng)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府落实属地责任，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二(èr)是(shì)对偿付(fù)能力不达标和(hé)出现(xiàn)偿付能力风险苗头的(de)公司，及时采(cǎi)取监(jiān)管约谈、风险(xiǎn)提(tí)示(shì)、现场督导(dǎo)等多种方(fāng)式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险公司进(jìn)行(xíng)监管谈话(huà)128家(jiā)次(cì)，发送(sòng)监管(guǎn)风(fēng)险(xiǎn)提(tí)示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预防(fáng)偿付能力充足率恶化(huà)或(huò)完(wán)善(shàn)风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充(chōng)资(zī)本。一是补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银行(xíng)保险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关(guān)联交(jiāo)易行为。开展股权(quán)和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部(bù)人控(kòng)制(zhì)和大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通报(bào)并(bìng)及(jí)时清(qīng)退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资(zī)产管理公司(sī)管理规定(dìng)》，规(guī)范保(bǎo)险资(zī)金(jīn)运用行为，加(jiā)强保险资(zī)金投资非(fēi)标资产的风险排(pái)查(chá)，防范(fàn)资金(jīn)运用风险。发布《人(rén)身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露管理办法(fǎ引号怎么写标点符号，稿纸双引号怎么写)》，分两批(pī)次(cì)对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题进行公开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩序。二是支持(chí)保险公司通过(guò)适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通(tōng)过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发行资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行为。2022年(nián)，全(quán)系统对保险机构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本(běn)，有效防控(kòng)合规(guī)风(fēng)险。

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